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江户时代，在南町奉行所担任下级官员的武士渡边小五郎（东山纪之饰）和画家兼裱糊匠的凉次（松冈昌宏饰）以及南町奉行所警备处的中村主水（藤田诚饰）各自过着平凡的生活，他们看似毫无交集，却鲜有人能够窥见小五郎等人暗地里惩恶扬善、刺杀恶徒的另一面。在此期间，当年和小五郎一同学习剑术的权藤伊左卫门（泽村一树饰）辗转来到江户，爱憎分明的他卷入了长屋老人们的抗议之中。原来近一段一段时间江户药价暴涨，令穷苦之人不堪重负。经营药材批发生意的善兵卫（龙雷太饰）以和善的一面示人，暗中则从事把控药价的丑恶勾当。另一方面有黑道背景之人则图谋驱赶老人，拆除长屋。 在这一过程中，伊左卫门的心态逐渐发生变化，不知不觉中他与旧友小五郎迎来了决断的时刻……
